图为青海省海西蒙古族藏族自治州大柴旦纪工委监察工委工作人员，在青海柴达木兴华锂盐有限公司整改治理现场开展监督调研工作。李萌 摄
二十届中央纪委五次全会提出，以风腐同查同治为抓手，推动查治一体、纠树并举，促进党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”，把正的风气树立起来。这为纪检监察机关纵深推进风腐同查同治指明了方向、提供了遵循。青海省各级纪检监察机关结合党的历史实践和发展经验，深刻把握风腐同根同源本质，深入推进风腐同查同治。
深刻把握风腐同查同治的历史逻辑
中国共产党成立之初，就清醒认识到腐败的危害性，毛泽东同志指出，“与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了！”延安整风时期，毛泽东同志最早提出“党风”概念，并不断形成一套党风建设的理论。社会主义革命和建设时期，为巩固人民政权，党继续把拒腐防变摆在重要位置，接连开展整党整风运动，整顿作风和反腐肃贪结合的理论与实践进一步发展。改革开放时期，邓小平同志提醒全党要防止新形势下出现的不正之风和腐败现象，指出“风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？”党对正风反腐一体推进的认识进一步深化，健全反腐败领导体制和工作机制，因地制宜进行一系列实践和理论探索。进入新时代，习近平总书记对风腐互为表里、同根同源规律的思考持续深化，深刻指出“腐败问题和不正之风交织，‘四风’成为腐败滋长的温床”“坚持正风肃纪反腐相贯通，以‘同查’严惩风腐交织问题，以‘同治’铲除风腐共性根源”。党中央把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作为反腐败斗争基本方针、全面从严治党重要方略。
深刻把握风腐同查同治的理论逻辑
习近平总书记关于深入推进风腐同查同治的系列重要论述，深刻总结管党治党经验教训，深刻分析风腐问题内在联系和深层次逻辑关系，深刻把握新时代全面从严治党特点规律，回答了风腐同查同治重大理论和实践课题，我们要深刻领会、准确把握内涵要义。
坚持人民立场。把人民放在心中最高位置，坚持执纪执法为民、纠风治乱为民。习近平总书记指出，“江山就是人民，人民就是江山”“我们党强力反腐，纠‘四风’树新风，是为了赢得党心民心”“各级党委特别是市县党委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，让老百姓可感可及”。风腐问题严重败坏党的形象、威信，严重破坏党的执政根基，作风问题是关系党的生死存亡的问题，腐败是最容易颠覆政权的问题，反腐败是最彻底的自我革命。从抓作风入手推进全面从严治党，是新时代党的自我革命一条重要经验。
坚持问题导向。党中央以制定实施中央八项规定开局破题，抓住了解决问题的关键。习近平总书记指出，“一个人蜕化变质往往是从吃喝玩乐起步的。为什么党中央要从八项规定入手抓党风廉政建设？就是因为‘四风’和腐败问题互为表里，是腐败滋长的温床。”作风问题的本质是党性问题。不正之风助长腐败滋生，腐败问题是不正之风从量变到质变的结果。纠风有利于防腐，把不正之风管住了，就能有效遏制腐败的滋生，不正之风管不住，腐败就会大行其道；反腐有利于治风，从贪腐中分析把握作风问题的顽固性复杂性和新动向新变化，增强纠风治乱的针对性、实效性，推动源头治理。风腐同查同治有利于铲除腐败滋生的土壤和条件。
坚持抓主抓重。深入分析研判形势任务，精准把握突破口、着力点。不正之风和腐败问题相互交织，是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。要把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，念好“紧箍咒”，严肃查处顶风违纪、隐形变异“四风”问题，督促党员干部坚决反对特权思想和特权现象，树牢正确权力观、政绩观、事业观。中央八项规定是徙木立信之举，绝不能变调走样，要持续加固堤坝，让铁规矩长出铁牙齿，对不正之风和腐败现象露头就打、严肃查处，一严到底、寸步不让，坚持重遏制、强高压、长震慑。
坚持系统治理。要深挖“四风”背后的团团伙伙、请托办事、利益输送等问题，通过揭开“风”的盖子揪出“腐”的真面目；要针对腐败案件反映的地区性、行业性、领域性作风顽疾，以“同治”铲除风腐共性根源。正风反腐必须坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，强化正反两方面典型教育，让党员干部认识到强化纪律作风建设既是“紧箍咒”、更是“护身符”。纪检监察机关要精准识别、有效防范“风腐一体”问题新动向，对作风建设松懈的严肃问责。以风腐同查同治为抓手，推动查治一体、纠树并举，促进党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”，把正的风气树立起来，大力营造崇廉拒腐、尚俭戒奢的社会环境。
深刻把握风腐同查同治的实践逻辑
青海省各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记重要论述，牢记习近平总书记对青海工作的谆谆嘱托，把风腐同查同治贯穿生态保护、高质量发展、民族团结进步、改善和保障民生等各方面、全过程，为实现“十五五”时期青海经济社会发展目标任务提供坚强保障。
要从严教育。通过召开干部警示教育大会、新任职省管干部集中廉政党课，编印由风及腐风腐一体典型案例汇编、违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例汇编，持续深化思想教育和党性锻炼，督促党员干部提升廉洁自律意识、纪律规矩意识。进一步健全党性党风党纪经常性教育与集中教育相结合的常态长效机制，紧盯“关键少数”、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重要对象，着力强化党性锤炼，一手抓思想、塑形象、立标杆，一手抓警示、明底线、促敬畏，不断提升政治境界、思想境界、道德境界，以坚强党性涵养优良作风，推动党员干部在遵规守纪中干事创业。
要从严查处。以雷霆之势、霹雳手段抓现行、抓典型、抓通报，深入推进省、市、县、乡全面严管严治，有效遏制违规吃喝问题。持续狠刹享乐主义、奢靡之风，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题露头就打、快查严处，严肃查处以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游，变相公款出国（境）旅游等问题。持续查纠“特殊论”和“补偿心理”，坚决反对特权思想和特权行为。保持反腐败高压态势不动摇，做到有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地。紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，严查政治问题与经济问题交织的腐败案件，深挖细查新型腐败和隐性腐败。坚持由风查腐，深纠不正之风背后的“小圈子”、请托办事、利益输送；坚持由腐纠风，既查各地区行业单位不正之风共性问题，也查个性问题，推动集中整治和专项治理相结合，一步不停歇、半步不退让。
要从严监督。推动党委（党组）认真扛起主体责任，书记落实第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，立场坚定、态度鲜明，带动各有关方面切实负起责任，知责履责担责，真正做到严于律己、严负其责、严管所辖。强化专责监督，加强对“一把手”监督，重点解决好“一把手”带头执行制度的问题，真正把权力关进制度笼子。坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，对“闯红灯”“翻栅栏”的严肃查处，对其中负领导责任的坚决追究，确保制度规定真正成为带电的高压线。
要从严治理。畅通信访网电举报渠道，优先及时办理，持续从严、一严到底。坚持“一案三查”，既查当事人的纪法责任，又查主体责任和监督责任，对管党治党失职失责、不担当不作为的，精准追责问责，推动健全严管严治责任体系。扎实推进以案促改促治，深入剖析案例，查找普遍性、反复性问题背后的深层次原因，从加强党性、深化改革、完善机制、堵塞漏洞等方面深入推进一体治理，斩断由风及腐的利益链，构建由腐纠风的工作链，铲除腐败滋生的土壤和条件。
（刘美频 作者系青海省委常委，省纪委书记、监委主任）
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